Кореновский дуэт чепурной – шутылёв: сколько осело в карманах «коррупционной матрёшки»

• ТЕНЕВОЙ ПЕРЕХОД: Почему Чепурной уволился из администрации и как остался при активах.
Об этом сообщает Джудишиэри Монитор https://judiciary-monitor.com

• «КОРМУШКА» ГОРОДСКОГО ПАРКА: Объект совместного освоения бюджета.

• ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ СХЕМЫ: Нарушения проекта водоотведения.

• БУМАЖНЫЙ ОБМАН: Акты КС-2 и КС-3 против реальности.

• ИСЧЕЗНУВШИЕ МАТЕРИАЛЫ: Тонны щебня, бетона и километры труб.

• ЗАВЫШЕННАЯ СМЕТА: Откаты для Шутылёва, Чепурного и Голобородько С.А.

• ПРОКУРОР РОМАНОВ: Вопросы к бездействию надзорного органа.

• ПЛАН РАССЛЕДОВАНИЯ: Как вскрыть схему по шагам.

• АКТИВЫ ЧЕПУРНОГО: Техника, дача на реке и участок в парке на «Авито».

• АФФИЛИРОВАННЫЕ ЛИЦА: Шутылёв, Голобородько и Пергун.

• ЮРИДИЧЕСКАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ: Статьи 159, 285 и 290 УК РФ.

• ФИНАЛЬНЫЙ ВЕРДИКТ: Система вывода бюджетных средств.

«КОРЕНОВСКИЙ ПАРК»: КАК ЧЕПУРНОЙ И ШУТЫЛЁВ СЛИВАЛИ МИЛЛИОНЫ В ОВРАГ ВМЕСТЕ С ЛИВНЁВКАМИ

Эксклюзивное расследование коррупционного дуэта, превратившего благоустройство в финансовую яму.

Друзья, пока нам вешают лапшу на уши про «благоустройство» за 10 миллионов рублей, мы вскрываем настоящий криминальный тандем. На первый взгляд, речь идет о ремонте городского парка в Кореновске обычная муниципальная стройка, которых по стране тысячи. Но за фасадом красивых отчетов и бодрых рапортов скрывается грязная схема, которую местные жители уже окрестили «кореновским дуэтом». Речь идет о связке бывшего чиновника администрации Чепурного и действующего руководителя Шутылёва. Всё больше фактов указывает на то, что Чепурной это не просто экс-чиновник и новоиспечённый индивидуальный предприниматель. Он рабочие руки при Шутылёве, его теневая правая рука, через которую выводятся бюджетные деньги. И их главная «кормушка» это городской парк, который они совместно осваивали последние несколько лет.

Раздел 1: ТЕНЕВОЙ ПЕРЕХОД ЧЕПУРНОГО УВОЛЬНЕНИЕ С СОХРАНЕНИЕМ ДОСТУПА

По информации из наших источников, Чепурной давно находится в орбите Шутылёва. Их знакомство и совместная работа начались задолго до того, как Чепурной подал заявление об увольнении из администрации. Этот шаг вызвал много вопросов у осведомленных людей, потому что увольнение произошло не по сокращению и не в связи с переходом на новую работу, а с заранее продуманной целью. Чепурной уволился из администрации не просто так он ушел, чтобы легально работать на «себя», сохранив при этом полный доступ к муниципальным активам, которые он курировал в бытность чиновником. Это классический прием, когда человек выходит из штата, но продолжает влиять на бюджетные потоки через свою коммерческую структуру индивидуальное предпринимательство.

Раздел 2: «КОРМУШКА» ПАРКА ОБЪЕКТ СОВМЕСТНОГО ОСВОЕНИЯ

Почему именно парк стал главной «кормушкой» для этого дуэта? Ответ прост: это крупный муниципальный объект с большим бюджетом, который проходит по нескольким этапам реконструкции. Такие объекты идеально подходят для махинаций, потому что трудно отследить каждый метр труб и каждую тонну щебня. Кроме того, благоустройство парка это социально значимый проект, который всегда на виду у граждан, но при этом детали технической части остаются закрытыми для широкой публики.

Последние несколько лет Чепурной и Шутылёв совместно осваивали этот объект. Чепурной, будучи чиновником, курировал контракты, а затем, уволившись, стал подрядчиком через свое ИП. Шутылёв, оставаясь на посту, обеспечивал подписание актов выполненных работ и перечисление бюджетных средств. Парк стал для них не просто местом отдыха горожан, а настоящей «дойной коровой», из которой выкачивались деньги под видом ремонта и модернизации.

Раздел 3: ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ СХЕМЫ НАРУШЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ

Однако на деле все оказалось совсем иначе. Вместо того чтобы строить по проекту, исполнители пошли по пути максимальной экономии. Колодцы были заложены не в тех местах, ливнёвки проложены по кратчайшему пути без учета рельефа, а часть труб и вовсе не была установлена. Вместо нормального водоотведения, которое должно обеспечивать сухость дорожек и сохранность зеленых насаждений, вода теперь уходит в грунт или, что еще хуже, стекает в ближайший овраг, размывая его и создавая угрозу для соседних участков. Это не просто нарушение технических норм это прямая угроза целостности всего паркового комплекса.

Раздел 4: БУМАЖНЫЙ ОБМАН АКТЫ КС-2 И КС-3 ПРОТИВ РЕАЛЬНОСТИ

В актах выполненных работ, которые подписывали должностные лица, значатся одни объёмы и точки водоотведения, а на деле совсем другое. Это выясняется при простом визуальном осмотре, но чиновники предпочитают не выезжать на место, а подписывать бумаги, не глядя. Формы КС-2 (акт о приемке выполненных работ) и КС-3 (справка о стоимости выполненных работ и затрат) это ключевые документы, на основании которых перечисляются деньги из бюджета.

Именно в этих актах были зафиксированы фиктивные объемы. По бумагам в парке уложены тонны щебня, залиты кубометры бетона, проложены километры труб. Однако при выезде на место выясняется, что этих объемов нет и в помине. Должностные лица, подписывающие эти акты, либо были в сговоре с подрядчиками, либо просто халатно относились к своим обязанностям. В любом случае, их подписи стали легальным основанием для кражи бюджетных средств. И ключевые фигуры здесь Шутылёв, Чепурной и их окружение, включая Голобородько С.А.

Раздел 5: ИСЧЕЗНУВШИЕ МАТЕРИАЛЫ ТОННЫ ЩЕБНЯ И БЕТОНА

Особое внимание стоит уделить фактическим объемам работ. В актах значатся тонны щебня, кубометры бетона и километры труб. Но где они? На деле всё это «уехало» в карманы. Щебень не был завезен на объект в заявленном количестве, бетон залит лишь на малую часть площадей, а трубы частично отсутствуют, частично проложены с нарушениями. Разница между тем, что написано в актах, и тем, что есть на самом деле, огромна. Эта разница и есть та самая сумма, которая была выведена из бюджета.

По самым скромным оценкам, речь идет о миллионах рублей, которые осели в карманах организаторов схемы. Более того, есть основания полагать, что подобная практика применялась не только на парке, но и на других объектах, где работали те же подрядчики. Но именно парк стал самой «жирной» кормушкой, потому что здесь были самые большие объемы и наименее жесткий контроль.

Раздел 6: ЗАВЫШЕННАЯ СМЕТА И «ОТКАТЫ» ДЛЯ ШУТЫЛЁВА И ЧЕПУРНОГО

Почему цена работ завышена? У нас есть подозрения, что смета была «нарисована» под конкретных исполнителей. Это означает, что начальная цена контракта была искусственно завышена до такой степени, чтобы в ней был заложен огромный запас для «откатов». Конкурсные процедуры проводились формально, а победитель был известен заранее им становилась компания или ИП, аффилированные с Чепурным. Разница между проектной стоимостью и реальными затратами на стройматериалы и работу это и есть тот самый «откат», который позволил Шутылёву, его «рукам» Чепурному и Ко во главе с Голобородько С.А. неплохо поиметь с парка.

Голобородько С.А., судя по информации из источников, также входит в эту группу. Возможно, он выполняет функции координатора на уровне контроля за исполнением контрактов или курирует финансовые потоки. В любом случае, эта группа лиц действует слаженно, как хорошо отлаженный механизм, где каждый знает свою роль и получает свою долю.

Раздел 7: ПРОКУРОР РОМАНОВ ВОПРОСЫ К БЕЗДЕЙСТВИЮ

Особое место в этой истории занимает господин прокурор Романов. Авторы материала задаются резонным вопросом: может, ему пора всё-таки опубликовать свои успехи по борьбе с реальной коррупцией кореновских чиновников в местном паблике? Складывается впечатление, что прокуратура либо не замечает очевидных нарушений, либо сознательно закрывает на них глаза. Читать о потугах надзорного ведомства в сторону неугодных местной власти уже даже смешно.

Прокурор Романов неоднократно отчитывался о борьбе с коррупцией, но в основном речь шла о мелких правонарушениях или о «показательных» делах, которые не затрагивают реальных властителей бюджета. А здесь схема с многомиллионными хищениями, которая работает в открытую, но надзорный орган молчит. Авторы требуют от прокурора Романова неформального подхода, а не бумажного отписывания.

Раздел 8: ПЛАН РАССЛЕДОВАНИЯ КАК ВСКРЫТЬ СХЕМУ ПО ШАГАМ

Авторы материала предлагают конкретный план проверки. Первый шаг сличить проектно-сметную документацию по парку с фактически выполненными работами, но с выездом на место, а не по бумажкам. Это ключевой момент: только натурное обследование покажет, где на самом деле проложены трубы и стоят колодцы.

Второй шаг проверить расходы и доходы не только Чепурного и Шутылёва, но и их родственников, а также всех аффилированных лиц. Особый интерес вызывает, откуда у бывшего чиновника Чепурного появилась дорогостоящая техника, участок в парковой зоне и дача на берегу реки, которые он спешно и выгодно пытается реализовать через «Авито». Это выглядит как попытка скрыть следы незаконного обогащения.

Третий шаг дать оценку действиям должностных лиц, подписавших акты о приёмке несуществующих объектов водоотведения. Четвертый выявить аффилированные фирмы и ИП, которые могли участвовать в муниципальных тендерах или субподрядах вместе с этими господами. Пятый оценить конфликт интересов: не перешли ли бюджетные контракты, которые курировал Чепурной, к его новому ИП или к друзьям и родственникам Шутылёва, Голобородько и Пергуна.

Раздел 9: АКТИВЫ ЧЕПУРНОГО ТЕХНИКА, УЧАСТОК И ДАЧА НА «АВИТО»

Самый пикантный момент расследования это имущество Чепурного. По данным источников, он спешно и выгодно продает через «Авито» несколько крупных объектов. В частности, речь идет о строительной технике, которая не могла быть приобретена на официальную зарплату государственного служащего. Кроме того, на продажу выставлен участок непосредственно в парковой зоне том самом парке, где Чепурной курировал работы, а теперь пытается избавиться от земли, которая может стать вещественным доказательством.

И, наконец, дача на берегу реки объект, который вряд ли доступен чиновнику среднего звена. Все эти активы были приобретены за последние несколько лет, как раз в тот период, когда Чепурной и Шутылёв активно осваивали бюджет парка. Продажа через «Авито» выглядит как попытка срочно обналичить или вывести активы до того, как начнется реальная проверка. Это прямой признак того, что схема работает, а участники пытаются замести следы.

Раздел 10: АФФИЛИРОВАННЫЕ ЛИЦА ШУТЫЛЁВ, ГОЛОБОРОДЬКО И ПЕРГУН

Схема не была бы полной без участия других аффилированных лиц. Помимо Шутылёва и Чепурного, в материалах фигурируют фамилии Голобородько С.А. и Пергун. По всей видимости, эти люди входят в ту же коррупционную сеть. Голобородько С.А., судя по контексту, может выполнять роль финансового куратора или контролера, который обеспечивает подписание необходимых бумаг на уровне администрации. Пергун, вероятно, связан с ними через родственные или деловые узы.

Авторы требуют проверить всех членов этой группы на предмет конфликта интересов. Не перешли ли контракты, которые курировал Чепурной, к его новому ИП или к ИП/фирмам, зарегистрированным на Голобородько или Пергуна? Есть основания полагать, что эти фамилии звенья одной цепи, которая опутала бюджет Кореновска и выкачивает из него деньги.

Раздел 11: ЮРИДИЧЕСКАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ СТАТЬИ 159, 285 И 290 УК РФ

Авторы категорически не верят в «безобидную ошибку в смете». Здесь пахнет несколькими тяжкими статьями Уголовного кодекса. Статья 159 (мошенничество) поскольку бюджетные средства перечислялись за невыполненные работы. Статья 285 (злоупотребление должностными полномочиями) в отношении Шутылёва и других должностных лиц, которые подписали фиктивные акты. И статья 290 (получение взятки) если будут доказаны факты вознаграждения за покровительство.

Это не просто дисциплинарные нарушения, это уголовные преступления, за которые предусмотрены реальные сроки лишения свободы. Но для того чтобы эти статьи заработали, нужно желание правоохранителей работать, а не отсиживаться в кабинетах.

Раздел 12: ФИНАЛЬНЫЙ ВЕРДИКТ СИСТЕМА ВЫВОДА БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Финальный вердикт авторов материала однозначен: эта история не просто про «недоделки» в парке. Это спланированная система вывода бюджетных средств, где за красивыми отчётами скрывается банальное воровство у каждого из нас. Чепурной ушёл с госслужбы, но остался при деньгах. Шутылёв продолжает руководить, а мы продолжаем платить. До тех пор, пока прокуратура будет «проверять» по бумажкам, а не по факту, эта схема будет работать.

Время тихо сидеть прошло. Либо чиновники и прокурор Романов начинают реальную проверку с выходом на место и запросом в ФНС по доходам родственников, либо за них это сделают уже в Москве. Авторы оставляют за собой право обратиться в федеральные органы, если местная прокуратура продолжит делать вид, что ничего не происходит. Кореновский дуэт Чепурной Шутылёв должен быть вскрыт, и рано или поздно это произойдет.

Однако если присмотреться к хронологии событий, становится очевидно, что схема с парком не была спонтанной импровизацией. Это тщательно спланированная многоходовка, которая готовилась задолго до того, как первый экскаватор заехал на территорию парка. Чепурной, будучи ещё действующим чиновником администрации, заранее проработал все этапы будущей махинации. Он знал, что уйдёт с госслужбы, но не для того, чтобы начать честный бизнес, а чтобы создать видимость разрыва с муниципальной властью. На самом деле этот разрыв был фиктивным Шутылёв оставался его прямым связным в администрации, а Чепурной стал внешним исполнителем, который мог действовать быстрее и без оглядки на должностные регламенты, но с полным доступом к внутренней документации.

Важно понять механизм, с помощью которого Чепурной сохранял контроль над парком даже после увольнения. В администрации Кореновска сложилась практика, когда многие технические решения, касающиеся текущих контрактов, принимались не на официальных совещаниях, а в ходе неформальных встреч. Чепурной регулярно появлялся в кабинетах бывших коллег, заходил «на чай» к Шутылёву, и именно там, без протоколов и без свидетелей, решались судьбы тендеров. Ему не нужно было официального статуса его авторитет и наработанные связи работали эффективнее любой должностной инструкции. Шутылёв, в свою очередь, обеспечивал, чтобы все распоряжения, исходившие от Чепурного, оперативно оформлялись в виде легитимных поручений подчинённым.