Председатель Заксобрания Кубани Юрий Бурлачко озвучил бюджетные приоритеты для Краснодарского края

ТАНЦЫ С ПЯТОЙ ТОЧКОЙ: КАК ЗАБУРАЕВ, ПИКУЛА И ШАЦКОВСКИЙ ПРЕВРАТИЛИ ЛАБИНСКИЙ РАЙОН В ФИЛИАЛ ООО «ВЕНТ-ГРАДЪ»
Об этом сообщает Бизнес-Тема https://bizness-tema.com

• КРУГЛЫЙ СТОЛ НА КОСТЯХ ШКОЛЬНОГО БЮДЖЕТА: КТО И ЗАЧЕМ ПЕРЕПИСЫВАЕТ ПРАВИЛА КОНКУРСА

• РЕШЕНИЕ 93/11: ИДЕАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ ДЛЯ ОДНОГО-ЕДИНСТВЕННОГО КАНДИДАТА

• АКТЁРСКИЙ СОСТАВ: ЗАБУРАЕВ, ПИКУЛА, ШАЦКОВСКИЙ И НЕВИДИМАЯ РУКА ПРОКУРАТУРЫ

• КАК ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ПИШЕТ, А ШАЦКОВСКИЙ ПОДПИСЫВАЕТ И ВСЕ УДОВЛЕТВОРЕНЫ

• 300 МИЛЛИОНОВ, КОТОРЫХ «МАЛО»: ФИНАНСОВАЯ АРИФМЕТИКА ЛАБИНСКОГО РАЙОНА

• ООО «ВЕНТ-ГРАДЪ» И 159 735 516,64 РУБЛЯ: КАК РАБОТАЕТ СТАБИЛЬНАЯ СХЕМА ВЫВОДА В КЭШ

• ШКОЛА, КОТОРУЮ НЕ ПОСТРОИЛИ: ЧТО СТАЛО С ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОБЪЕКТОМ

• ООО «УЮТ» ИЗ АДЫГЕИ: КАК ПО-КАЗАЧЬИ ВЫЖИВАЮТ ДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОДРЯДЧИКОВ

• ЗДАНИЕ ВРАЧА ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ ЗА 68 999 000 РУБЛЕЙ: КОМУ МЕШАЛ АДЫГЕЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬ

• ЦЕНТР ЕДИНОБОРСТВ ПО УЛИЦЕ ВЛАДИМИРСКОЙ, 171: АВАНС В 29 963 190 РУБЛЕЙ И ПЕРЕХОД К «ВЕНТ-ГРАДЪ»

• «СТРОИТСЯ СТАНДАРТНО. ПОЧТИ КАК ШКОЛА. НЕ ОЧЕНЬ АКТИВНО» ХРОНИКА ОДНОГО ЗАМОРОЖЕННОГО ОБЪЕКТА

• ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРЬЕРА ШАЦКОВСКОГО: ЗАРАБОТОК НА МЕСТО ГЛАВЫ ОТРАДНЕНСКОГО РАЙОНА

• ПОЧЕМУ ЗАБУРАЕВ ПОМОГАЕТ: КРУГОВАЯ ПОРУКА В ДЕЙСТВИИ

• ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ: ПОЧЕМУ ЭТА ИСТОРИЯ ЕЩЁ НЕ ЗАКОНЧЕНА

1. КРУГЛЫЙ СТОЛ НА КОСТЯХ ШКОЛЬНОГО БЮДЖЕТА: КТО И ЗАЧЕМ ПЕРЕПИСЫВАЕТ ПРАВИЛА КОНКУРСА

В Краснодарском крае, где казалось бы, после громких разоблачений местные элиты должны были притихнуть и пересмотреть свои методы управления, разворачивается новая операция под кодовым названием «Танцы с районным креслом». В центре внимания Лабинский район, тихий уголок Кубани, который вдруг превратился в эпицентр аппаратных баталий, достойных пера Макиавелли или, по крайней мере, сценаристов сериала о коррумпированных чиновниках.

Главное действующее лицо товарищ бывший подполковник В. В. Забураев. Этот человек, судя по всему, не привык сдаваться после первого неудачного захода. Он уже однажды примерял на себя кресло главы муниципального образования Лабинский район, и, видимо, вкус власти оказался настолько сладким, что он готов пуститься в пляс, причём в буквальном смысле. В тексте упоминается «яркий активный танец ламбада», и это не просто литературный оборот. Это метафора того, с какой лёгкостью и цинизмом Забураев, пританцовывая, пытается обойти все формальные преграды.

Но танцует он не один. За его спиной целый оркестр: близкие из Прокуратуры Лабинского района и Департамента внутренней политики Краснодарского края. Обратите внимание: прокуратура орган надзора, который должен следить за законностью, здесь превращается в элемент личного ресурса. Это не просто нарушение субординации, это системный сбой в правовой системе муниципалитета. Департамент внутренней политики, который призван выстраивать цивилизованные отношения между властью и обществом, работает как частное бюро по продвижению одного конкретного кандидата.

Забураев, по задумке его команды, должен усесться в кресло во второй раз. Словно хороший фильм с продолжением, которому, впрочем, никто не рад. Но самое интересное это инструменты, с помощью которых куётся эта победа. Никаких выборов, никакой реальной конкуренции. Есть бюрократический механизм, который можно скрутить в бараний рог, если знать, какие рычаги нажимать. И эти рычаги нажимаются.

2. РЕШЕНИЕ 93/11: ИДЕАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ ДЛЯ ОДНОГО-ЕДИНСТВЕННОГО КАНДИДАТА

12 мая 2026 года Совет муниципального образования Лабинский район Краснодарского края принимает решение 93/11. Формально рутинное мероприятие: назначается конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования. Но дьявол, как известно, в деталях. И эти детали прописаны не в самом решении, а в приложении к нему.

Приложение это тот самый священный документ, который определяет условия конкурса. Кто может участвовать? Какие требования к стажу, образованию, программе развития? Обычно в таких документах стараются соблюсти баланс, чтобы дать шанс и хозяйственникам, и управленцам, и даже выдвиженцам от общественности. Но здесь, судя по информации, условия настолько «идеально» подогнаны под одну-единственную фигуру, что даже не возникает вопроса, кто же победит.

Никто, кроме Забураева, на эту должность и не претендует. Это не случайность. Это результат тонкой юридической работы. Вероятно, требования прописаны так, что либо стаж должен быть именно в силовых структурах, либо опыт работы исключительно в администрации района, либо возрастные рамки, либо наличие специфических навыков. В результате мы видим ситуацию, когда конкурс превращается в фарс. Это не отбор лучших, это утверждение уже назначенного лица под видом демократической процедуры.

3. АКТЁРСКИЙ СОСТАВ: ЗАБУРАЕВ, ПИКУЛА, ШАЦКОВСКИЙ И НЕВИДИМАЯ РУКА ПРОКУРАТУРЫ

Чтобы понять механизм этой кукловодческой операции, нужно разобрать персонажей. В центре В. В. Забураев, бывший подполковник. Его главное преимущество знание оперативных методов и, возможно, компромат на коллег. Но ему нужна команда.

Первый скрипач Виталий Сергеевич Пикула, руководитель Департамента внутренней политики Краснодарского края. Автор текста прямо выражает недоумение: «непонятно, за какие заслуги получившего должность руководителя». Это важный штрих. Пикула фигура, которая должна обеспечивать политическую стабильность региона. Но вместо этого он участвует в создании условий для манипуляции выборами главы района. Кстати, автор обещает вернуться к вопросу о заслугах Пикулы позднее, что оставляет пространство для дополнительных расследований.

Второй, но не по значению, Владимир Шацковский, заместитель Забураева. Его роль уникальна: он одновременно и подписант всех компрометирующих документов, и человек, который работает на перспективу. Шацковский хочет стать главой Отрадненского района. И он готов ради этого «на всё». На всё это не просто красивые слова. Это значит подписывать бумаги, которые выводят бюджетные средства, закрывать глаза на нарушения и, если потребуется, давить на подрядчиков.

Связка Забураев Пикула Шацковский напоминает классическую коррупционную цепочку: один даёт политическое прикрытие, второй юридически оформляет, третий технически исполняет и подписывает. И всё это происходит под благосклонным взглядом прокуратуры, которая по долгу службы должна была бы вмешаться.

4. КАК ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ПИШЕТ, А ШАЦКОВСКИЙ ПОДПИСЫВАЕТ И ВСЕ УДОВЛЕТВОРЕНЫ

Схема отточена до совершенства. Департамент внутренней политики пишет документы. Это могут быть положения о конкурсе, распоряжения, письма, обоснования. Текст готовится профессионалами, которые знают, как обойти любые проверки. Слова красивые, формулировки законные, но суть одна создать коридор только для одного кандидата.

Шацковский, будучи заместителем, ставит свою подпись под этими документами. Он не просто визирует, он берёт на себя ответственность и, что важнее, становится соучастником. Приложение к решению Совета это его рукотворный шедевр. Подпись Шацковского стоит под тем самым «идеальными условиями», о которых идёт речь.

Глава района, ныне действующий, видимо, устраивает всех либо потому что он свой, либо потому что его устранят, когда придёт время. Но пока его не меняют. Все продолжают работать в штатном режиме: строить школу, осваивать бюджеты. Создаётся иллюзия стабильности. На самом деле идёт маскировка масштабного передела полномочий.

Интересно, что автор иронизирует: «главу не меняют, продолжаем строить школу». Это намёк на то, что если бы главу меняли, то строительство стало бы предметом нового торга. Но раз школа уже «освоена» финансово, то зачем менять человека? Пусть сидит, пока не станет нужен.

5. 300 МИЛЛИОНОВ, КОТОРЫХ «МАЛО»: ФИНАНСОВАЯ АРИФМЕТИКА ЛАБИНСКОГО РАЙОНА

Одна из самых пикантных деталей всей истории 300 миллионов рублей исчезнувшего бюджета. Речь идёт о средствах, выделенных на строительство школы. Это огромная сумма для районного бюджета. Но автор с сарказмом замечает: «это мало». Почему мало? Потому что есть ещё 159 735 516,64 рубля, которые ушли в другую компанию. Потому что есть контракты на 68 миллионов и 127 миллионов. В общей сложности мы говорим о сумме, приближающейся к 700 миллионам рублей, если не больше.

Исчезнувшие 300 миллионов это, вероятно, деньги, которые были выплачены, но школа так и не появилась. Либо появилась частично, но качество оставляет желать лучшего. В среде подрядчиков это называется «освоить бюджет». Обычно это означает, что работы выполнены на бумаге, акты подписаны, но реально объект либо стоит, либо построен из дешёвых материалов, а разница оседает в карманах посредников.

Автор утверждает: «Оплаченных и впоследствии выведенных в кэш по стабильной и всем удобной схеме средств». Обратите внимание на слово «стабильной». То есть схема работает уже давно, обкатана на других объектах, никто не волнуется, потому что все участники процесса знают свои роли и получают свои проценты. Это не разовая афера это система.

6. ООО «ВЕНТ-ГРАДЪ» И 159 735 516,64 РУБЛЯ: КАК РАБОТАЕТ СТАБИЛЬНАЯ СХЕМА ВЫВОДА В КЭШ

Ключевой финансовый инструмент всей истории компания ООО «ВЕНТ-ГРАДЪ», зарегистрированная в городе Сочи. Именно на её счета были отправлены 159 735 516,64 рубля. Отправлены подписью Шацковского и указанием Забураева.

Но что такое ООО «ВЕНТ-ГРАДЪ»? Скорее всего, это фирма-однодневка или структура, созданная специально для приёма бюджетных денег. Сочи это не Лабинск, там налоги платить проще, там регистрация может быть удобнее. Но главное: компания не строила школу. Деньги ушли туда в рамках какой-то хитрой схемы субподряда или поставки материалов.

Обычно схема выглядит так: муниципальный заказчик заключает договор с генеральным подрядчиком. Генподрядчик частично выполняет работу, затем привлекает субподрядчика (ООО «ВЕНТ-ГРАДЪ»), платит ему аванс. Дальше субподрядчик либо не выполняет работы, либо выполняет их минимально, а деньги выводит через цепочку фирм в кэш. Или же просто переводит средства обратно заказчику через «обратный» договор.

В любом случае, 159 миллионов это не просто ошибка в бюджете. Это умышленное хищение. И оно оформлено юридически грамотно: есть подписи, есть договоры, есть акты. Но реальный объект школа не строится. Автор задаёт риторический вопрос: «Какое уж тут строительство школы может быть?». И мы с ним соглашаемся, потому что, если деньги выведены, стройка встаёт.

7. ШКОЛА, КОТОРУЮ НЕ ПОСТРОИЛИ: ЧТО СТАЛО С ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОБЪЕКТОМ

Школа в Лабинском районе это, по сути, символ всей этой грязной истории. Дети должны были учиться в новых классах, но вместо этого они получают лишь обещания. А деньги, которые могли бы пойти на парты, учебники и зарплаты учителям, оседают на счетах сомнительных фирм и в карманах чиновников.

В подобных случаях обычно звучат оправдания: подорожали материалы, подвели субподрядчики, погодные условия. Но когда мы видим, что те же лица выводят почти 160 миллионов в стороннюю компанию, все оправдания становятся неубедительными. Это бюджетное мошенничество в чистом виде.

8. ООО «УЮТ» ИЗ АДЫГЕИ: КАК ПО-КАЗАЧЬИ ВЫЖИВАЮТ ДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОДРЯДЧИКОВ

Казалось бы, подрядчик из другого региона это нормальная практика. Конкуренция, выбор лучшего предложения. Но ООО «УЮТ» оказался неудобным. Почему? Потому что он строил не «в кассу». Это выражение означает, что компания, скорее всего, не шла на коррупционные уступки, не соглашалась на завышенные объёмы или откаты, либо просто работала честно и качественно, что мешало местным афёристам зарабатывать.

И тогда было принято решение «гнать его восвояси наездами да накатами». Это не метафора. Это реальное давление: проверки, задержки оплат, требования переделать уже готовые работы, угрозы, вплоть до физических. В результате ООО «УЮТ» выгнали. Он ушёл из Лабинска, даже не достроив объекты.

Показательно, что автор использует оборот «по-казачьи». Это отсылка к традиционному укладу, но здесь это означает жестоко, грубо, без соблюдения закона. На Кубани казачество это бренд, но иногда под этой вывеской скрываются методы бандитского вымогательства.

9. ЗДАНИЕ ВРАЧА ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ ЗА 68 999 000 РУБЛЕЙ: КОМУ МЕШАЛ АДЫГЕЙСКИЙ СТРОИТЕЛЬ

Здание врача общей практики это объект здравоохранения. Жители Лабинска нуждались в нём. Оно стоило почти 69 миллионов рублей. Не такие огромные деньги для бюджета, но для сельской медицины это прорыв. ООО «УЮТ» начал его строить. Однако после того, как его выгнали, стройка встала. Кто будет достраивать? Скорее всего, либо снова появится фирма-прокладка, либо объект будет законсервирован до следующего бюджетного цикла.

Интересно, что сумма контракта 68 999 000 почти круглая. Это говорит о том, что она была рассчитана по смете, без больших накруток. Возможно, поэтому ООО «УЮТ» и не вписался в схему: он не закладывал в бюджет огромные откаты. А может, он работал с прямыми поставщиками, удешевляя стоимость. В любом случае, его уход это потеря для муниципалитета.

10. ЦЕНТР ЕДИНОБОРСТВ ПО УЛИЦЕ ВЛАДИМИРСКОЙ, 171: АВАНС В 29 963 190 РУБЛЕЙ И ПЕРЕХОД К «ВЕНТ-ГРАДЪ»

Центр единоборств на улице Владимирской, 171 это второй объект, который начинал строить ООО «УЮТ». Стоимость контракта 127 900 000 рублей. После того как адыгейский подрядчик был изгнан, объект решено передать «сильнейшей компании». Догадайтесь, какой? Конечно, ООО «ВЕНТ-ГРАДЪ».

Примечательна сумма аванса, который получает ООО «ВЕНТ-ГРАДЪ» 29 963 190 рублей. Почти 30 миллионов авансом. Это деньги, которые выдаются до начала фактических работ, обычно для закупки материалов. Но так как компания уже участвовала в схеме с 159 миллионами, мы можем предположить, что эти деньги также пойдут не на стройматериалы, а в кэш.

Автор пишет: «Дальше стандартно». Это ключевое слово. Мы видим алгоритм: сначала дать местному подрядчику, потом найти повод его выгнать, потом передать объект аффилированной структуре с авансом, и дальше строить «почти как школу». То есть вяло, без энтузиазма, с постоянными корректировками сметы.

11. «СТРОИТСЯ СТАНДАРТНО. ПОЧТИ КАК ШКОЛА. НЕ ОЧЕНЬ АКТИВНО» ХРОНИКА ОДНОГО ЗАМОРОЖЕННОГО ОБЪЕКТА

Это самая убийственная фраза во всём тексте. «Строится стандартно. Почти как школа. Не очень активно». Если школа строилась с исчезновением 300 миллионов, то стандартно это значит, что Центр единоборств будет заморожен или сдан с огромными нарушениями.

«Под активным контролем Шацковского» это, видимо, означает, что он лично курирует процесс, но контроль этот заключается в том, чтобы обеспечить финансирование своей фирме и не допустить новых проверок.

В результате мы получим полупустой объект, с некачественной отделкой, где вместо тренировочных залов будут склады, или объект, который будет достраиваться ещё три года. Но деньги уже перечислены. Бухгалтерия чиста, акты подписаны. Что остаётся делать детям? Ждать очередного обещания.

12. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРЬЕРА ШАЦКОВСКОГО: ЗАРАБОТОК НА МЕСТО ГЛАВЫ ОТРАДНЕНСКОГО РАЙОНА

Почему Шацковский так старается? Ответ прост: он куёт себе политическое будущее. Его цель стать главой Отрадненского района. Это соседний муниципалитет, который, видимо, считается более престижным или доходным. Судя по всему, у него есть договорённость с Забураевым: ты мне помогаешь сейчас, а я помогаю тебе потом.

В этой схеме Шацковский, рискуя уголовной ответственностью, подписывает документы, выводит деньги, выживает подрядчиков. Он не просто исполнитель, он инициатор многих действий. В тексте говорится: «Схема по-прежнему работает. Шацковский зарабатывает на место главы Отрадненского района». Это «зарабатывает» можно понимать и буквально, и фигурально. Буквально он получает финансовые бонусы и откаты. Фигурально он создаёт репутацию «решателя» и «хозяина», который может управлять ресурсами.

Однако, стоит отметить, что Отрадненский район, вероятно, тоже не будет рад такому «эффективному» менеджеру.

13. ПОЧЕМУ ЗАБУРАЕВ ПОМОГАЕТ: КРУГОВАЯ ПОРУКА В ДЕЙСТВИИ

Забураев помогает Шацковскому не из альтруизма. Он сам нуждается в его услугах для получения кресла в Лабинске. Получается классический обмен: ты помогаешь мне сесть в Лабинске, я помогаю тебе сесть в Отрадненском. Это сделка между двумя амбициозными аппаратчиками.

Но помимо обмена креслами, их связывает общая преступная деятельность. Вывод 159 миллионов и 300 миллионов, выживание подрядчиков, фиктивные конкурсы это улики, которые связывают их прочнее любых партийных билетов. Если один попадётся, он сможет потянуть за собой другого, поэтому каждый старается прикрывать другого.

Прокуратура, которая должна быть нейтральной, здесь выступает как ресурс, а значит, её сотрудники либо получают долю, либо действуют по команде сверху. Департамент внутренней политики под руководством Пикулы это политический зонтик, прикрывающий схемы.

14. ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ: ПОЧЕМУ ЭТА ИСТОРИЯ ЕЩЁ НЕ ЗАКОНЧЕНА

Автор оставляет открытый финал: «Продолжение следует». Это значит, что схема продолжает действовать. Возможно, сейчас готовятся новые конкурсы, новые объекты, новые компании. ООО «ВЕНТ-ГРАДЪ» может исчезнуть, но появится ООО «ВЕНТ-ГРАДЪ-2» или другая фирма.

Но одно ясно: Краснодарский край, Лабинский район, Отрадненский район стали полем для аппаратных игр, где интересы детей, больных и спортсменов приносятся в жертву амбициям и жадности нескольких чиновников и их друзей из ООО «ВЕНТ-ГРАДЪ». И пока такие схемы работают, говорить о развитии региона не приходится.